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          雄安新區(qū)是如何規(guī)劃決策的? 雄安新區(qū)規(guī)劃出爐的背后高層決策

          2017-04-14 13:33:00 來(lái)源:新華通訊社

          2017年4月1日 ,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)——雄安新區(qū),隨后,雄安新區(qū)的地圖規(guī)劃圖、房?jī)r(jià)、如何建設(shè)等成為了國(guó)民們關(guān)注的焦點(diǎn)。相信很多人不了解雄安新區(qū)是如何被規(guī)劃決策的。下面小編帶大家詳細(xì)了解下雄安新區(qū)規(guī)劃決策的過(guò)程。

          點(diǎn)擊查看:雄安新區(qū)地圖規(guī)劃圖、房?jī)r(jià)、面積消息匯總

          4月初的白洋淀,綠柳婆娑,碧波蕩漾,放眼水鳥(niǎo)嬉戲,聽(tīng)聞蛙聲一片。

          襟帶崇墉分淀泊,闌干依斗望京華——

          河北安新縣白洋淀涼亭上的這副楹聯(lián),在這個(gè)春天里,與位于東北方向100多公里的首都北京,有了不同尋常的關(guān)聯(lián)。

          2017年4月1日,新華通訊社受權(quán)發(fā)布:中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出,猶如平地春雷,響徹大江南北。

          涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域的雄安新區(qū),迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

          設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū),是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

          黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,著眼黨和國(guó)家發(fā)展全局,立足大歷史觀,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)為重要突破口,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式,謀求區(qū)域發(fā)展的新路子,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

          燕趙大地上,春潮涌動(dòng),正奏響開(kāi)創(chuàng)歷史、引領(lǐng)發(fā)展的澎湃樂(lè)章……

          把握時(shí)代大趨勢(shì)的歷史性舉措——設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大選擇

          “這是黨的十八大后中央抓的一個(gè)新區(qū)建設(shè)。雄安新區(qū)是黨中央批準(zhǔn)的首都功能拓展區(qū),同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國(guó)意義,這個(gè)定位一定要把握好。”——2016年5月27日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議。

          華北平原,雪后初霽,萬(wàn)物潤(rùn)澤。

          2017年2月23日上午,習(xí)近平總書(shū)記從中南海出發(fā),驅(qū)車100多公里,專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

          在大王鎮(zhèn)小王營(yíng)村,總書(shū)記走進(jìn)一片開(kāi)闊地,極目遠(yuǎn)眺。這里就是規(guī)劃中的雄安新區(qū)起步區(qū)的核心地塊。

          在展開(kāi)的一張規(guī)劃圖前,習(xí)近平仔細(xì)察看區(qū)位、規(guī)劃狀況,詳細(xì)了解人口搬遷安置、區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文條件等情況。

          “這地方老百姓生活得怎么樣?人口密度有多大?拆遷人口有多少?”習(xí)近平總書(shū)記向河北省委書(shū)記趙克志詢問(wèn)。他叮囑:設(shè)立雄安新區(qū),一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠,要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

          當(dāng)天中午,習(xí)近平在安新縣主持召開(kāi)了一場(chǎng)小型座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)指出,規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇,是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

          大發(fā)展需要大戰(zhàn)略,大戰(zhàn)略需要大手筆。

          37年前,位于華南的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),從昔日小漁村起步,發(fā)展成繁華都市,引領(lǐng)著珠三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極崛起,成為中國(guó)開(kāi)啟國(guó)門走向開(kāi)放的重要標(biāo)志。

          25年前,位于華東的上海浦東新區(qū),從一片曠野地蝶變成匯聚財(cái)富的金融中心,輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角躋身世界六大城市群,成為中國(guó)改革開(kāi)放再出發(fā)的新象征。

          位于華北的京津冀大地,坐落著北京、天津、石家莊等北方重要城市,但多年來(lái)地區(qū)間發(fā)展不平衡:一面是京津兩極“肥胖”,人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出,一面是周邊地區(qū)過(guò)于“瘦弱”,呈現(xiàn)顯著差距。

          實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,正是今天中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的大時(shí)代背景下爬坡過(guò)坎的必然選擇,也是在中國(guó)北方打造新增長(zhǎng)極的迫切需要。

          著眼全局,運(yùn)籌帷幄——

          黨的十八大以來(lái),從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,到提出選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地,再到部署雄安新區(qū)建設(shè),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),籌劃部署、把脈導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研,多次主持召開(kāi)會(huì)議研究和部署實(shí)施,作出一系列重要指示批示,傾注了大量心血。

          2013年5月,習(xí)近平總書(shū)記在天津調(diào)研時(shí)指出,要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。同年8月,在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí),他強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年2月,他考察北京市并主持召開(kāi)座談會(huì),明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

          在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略中,疏解北京非首都功能任務(wù)是重中之重。而選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地的構(gòu)想也逐漸浮出水面。

          對(duì)首都北京,作為“老北京”的習(xí)近平感情至深——

          “凸”字型的格局,“九經(jīng)九緯”“左祖右社”的考究……擁有3000多年建城史和860多年建都史的北京,承載著古人的智慧和先進(jìn)的理念,體現(xiàn)著中華風(fēng)格、首都?xì)馀伞?/p>

          然而,21世紀(jì)的北京,雖前所未有繁華,卻面臨“大城市病”的種種困擾。

          如何在時(shí)代的演進(jìn)中煥發(fā)出千年古城的歷史底蘊(yùn)?正在快速邁向民族復(fù)興的中國(guó)要建設(shè)一個(gè)什么樣的首都?怎樣破解城市規(guī)劃建設(shè)中的難題從而推動(dòng)協(xié)同發(fā)展?一系列時(shí)代追問(wèn),縈繞在習(xí)近平總書(shū)記的心頭。

          “建設(shè)和管理好首都,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理。”習(xí)近平總書(shū)記在考察北京時(shí)的講話高屋建瓴。

          宜疏不宜堵,構(gòu)建大格局。

          2014年10月17日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出:“目前京津冀三地發(fā)展差距較大,不能搞齊步走、平面推進(jìn),也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),選擇有條件的區(qū)域率先推進(jìn),通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展”。

          經(jīng)過(guò)不斷思考,在2014年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問(wèn)題是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。

          方向愈加清晰,思路更加明確,在京外設(shè)立一座新城的戰(zhàn)略構(gòu)想逐漸成熟。

          2015年2月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問(wèn)題。

          2015年4月2日和4月30日,習(xí)近平先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強(qiáng)調(diào),要深入研究論證新城問(wèn)題,可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃,建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

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