井上等人正在從事日常業(yè)務(wù)，尾形向中尾提出了警護課改革案的申請書，但是中尾并未接受他的申請，只是告訴他兩天后第4系要進行警護支援，保護參加活動的麻田首相。另一方面，由于對麻田首相實施恐怖行動導(dǎo)致井上父母被殺的山西，已經(jīng)服役滿20年，出獄后一周內(nèi)監(jiān)視他的公安田中已經(jīng)確認(rèn)監(jiān)視結(jié)束。麻田首相的警護計劃會議上，首席秘書高島決定讓警護人員注重體面，盡量不要暴露。回到自己的房間后，理事官西島對神秘男人發(fā)出了“兩天后實行”的指示郵件，另外還發(fā)送情報給被井上逮捕又被釋放的大男。當(dāng)天夜里，高島的親信找山西準(zhǔn)備給他錢，可是山西并沒有接受。可是，其實對麻田首相懷恨在心的山西早已開始研究他參加活動一事。田中注意到山西不在房間里，但他從房間里感覺到了對麻田首相的深度不滿。活動開始的前一天，神秘男人和山西一起來到會場。山西聽了大學(xué)相關(guān)人士和麻田的對話后很快就回去了，而神秘男人卻一直走到屋頂確認(rèn)樓梯，他又在夜里潛入會場所在地。山西則在街上搶了警察的手槍。這時，井上已經(jīng)從尾形那里得到了第二天對麻田首相進行警護工作一事，井上帶著復(fù)雜的感情來到那個發(fā)生慘劇的廣場，山西就坐在隔壁長椅上，兩人無言地對視。