時隔7年，我國個稅起征點將再次上調，上千萬繳納個稅的工薪階層將受益。

6月19日，備受關注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也是一次根本性變革。

上一次個稅起征點的調整要追溯到2011年9月，當時中國個稅免征額由2000元調至3500元。2012年全國個稅收入僅5820.24億元，而2017年已達到11966億元，累計增長6145.76億元。

個稅免征額上調至5000元/月

現行個稅免征額為3500元/月，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。草案將個稅免征額提高到5000元/月（6萬元/年）。

財政部部長劉昆表示，這綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，體現了一定前瞻性。納稅人總體稅負有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

該標準對于在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統一適用，不再保留專門的附加減除費用（1300元/月）。

個稅免征標準從3500元提高至5000元，工薪族受益最大。

個稅擴大三檔低稅率級距

稅率結構的優化調整包括綜合所得稅率和經營所得稅率。

就綜合所得稅而言，目前我國實行7級超額累進稅率，不同應納稅所得額區間對應不同的稅率，稅率最低檔為3%，最高檔為45%。草案將以現行工資、薪金所得稅率（7級超額累進稅率）為基礎，將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，并優化調整部分稅率的級距。

具體是：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距。

1、3%稅率的級距擴大一倍，現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；

2、大幅擴大10%稅率的級距，現行稅率為20%的所得，以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；

3、現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%，相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

月薪1萬工薪族每月到手增加200多元

蘇寧金融研究院高級研究員趙卿表示，此次個稅上調，對收入較低地區和人員的邊際影響會更大，對于高收入群體而言，影響并不是很敏感。

個稅免征額上調為5000元之后，以北京市稅前月薪10000元計算，如果足額繳納四金2220元，那么稅后收入多少呢？

應納稅所得額=（應發工資-四金）-5000，即10000-2220-5000=2780元

參照調整后的工資稅率表，不超過3000元部分適用稅率3%。

繳費=應納稅所得額*稅率-速算扣除數（暫計為0）=2780*3%=83.4元

實發工資=應發工資-四金-繳稅=10000-2220-83.4=7696.6元

而如果按照現行個稅免征額3500元計算，稅后收入如下：

應納稅所得額=(應發工資-四金)-3500，即10000-2220-3500=4280元

參照調整前的稅率表，1500-4500元的部分適用稅率10%。

繳費=應納稅所得額*稅率-速算扣除數（105元）=4280*10%-105=323元

實發工資=應發工資-四金-繳稅=10000-2220-323=7457元

也就是說，對于一個在北京月薪1萬的工薪族來說，個稅免征額從3500元調整至5000元，將使其每月到手收入至少增加239.6元，每年少繳費2875.2元。

由于月應納稅額在9000元至35000元的稅率還沒有最終確定，目前暫無法計算這部人群稅負變化。

經營所得稅最高檔稅率級距下限提高至50萬元

對于經營所得稅率，以現行個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得稅率為基礎，保持5%至35%的5級稅率不變，適當調整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。

扣除子女教育、大病醫療、房貸房租等專項附加

在提高免征額，明確四金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續執行的同時，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。

財政部部長劉昆表示，專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

對部分勞動性所得綜合征稅

現行個人所得稅法采用分類征稅方式，將應稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。

草案將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統一的超額累進稅率，居民個人按年合并計算個人所得稅，非居民個人按月或者按次分項計算個人所得稅。

同時，適當簡并應稅所得分類，將“個體工商戶的生產、經營所得”調整為“經營所得”，不再保留“對企事業單位的承包經營、承租經營所得”，該項所得根據具體情況，分別并入綜合所得或者經營所得。對經營所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式，按照規定分別計算個人所得稅。

增加反避稅條款

由于個人運用各種手段逃避個人所得稅的現象時有發生，為了堵塞稅收漏洞，維護國家稅收權益，草案參照企業所得稅法有關反避稅規定，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。規定稅務機關作出納稅調整，需要補征稅款的，應當補征稅款，并依法加收利息。

完善納稅人有關規定

現行個人所得稅法規定的兩類納稅人：一是在中國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年的個人，從中國境內和境外取得的所得，繳納個人所得稅；二是在中國境內無住所又不居住，或者無住所而在境內居住不滿一年的個人，從中國境內取得的所得，繳納個人所得稅。

這兩類納稅人實質上是居民個人和非居民個人，但沒有明確作出概念上的分類。從國際慣例看，一般將個人所得稅納稅人分為居民個人和非居民個人兩類，兩類納稅人在納稅義務和征稅方式上均有所區別。

草案借鑒國際慣例，明確引入了居民個人和非居民個人的概念，并將在中國境內居住的時間這一判定居民個人和非居民個人的標準，由現行的是否滿1年調整為是否滿183天，以更好地行使稅收管轄權，維護國家稅收權益。

會影響購房、購車嗎？

目前很多城市實行房地產限購，對本地戶籍購房者限制較少，外地戶籍購房者一般需要持續繳納一定期限的個稅或社保。各地限購多是提供社保或個稅證明，如果沒有個稅但有社保記錄，不會影響買房，所以個稅起征點上調對買房的影響相對較小。

而由于部分地區購車需要搖號，對于非本地戶籍人員會有一定限制，以北京為例，非京籍人員參加搖號需要連續五年以上在本市繳納個人所得稅，所以如果個人起征點上調導致納稅間斷，可能會影響后續搖號購車。